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四川省道路零擔貨運禁限運物品安全查驗管理辦法

2018-12-19 00:10:00
admin
原創
69

四川省道路零擔貨運禁限運物品安全查驗管理辦法

(試行)

第一章  總則


第一條  為了從源頭上有效防范禁限運物品通過零擔貨物運輸進入物流領域,保障人民群眾生命財產安全,規范道路零擔貨物運輸安全查驗操作流程,根據《危險化學品安全管理條例》、《四川省道路運輸條例》、《 道路貨物運輸及站場管理規定》等法規、規章和相關政策規定,制定本辦法。
第二條  本辦法所稱禁限運物品是指國家法律法規明令禁止運輸的物品和法律法規規定必須由專用車輛運輸或憑證運輸的物品,禁限運物品按照國家有關部門公布的名錄執行。
第三條  凡依法取得道路貨物運輸經營許可在我省行政區域內從事道路零擔貨物運輸活動的經營者,應當遵守本辦法。
本辦法所稱道路零擔貨物運輸經營者是指從事零擔貨物運輸經營的業戶(企業和個體戶)和具有零擔貨物受理、倉儲堆存、配載中轉、搬運裝卸等業務功能的貨運場(站)。
第四條  道路零擔貨物運輸經營者應建立并落實禁限運物品安全查驗制度。在貨物運輸受理環節應當明確承托運雙方責任,規范使用運輸合同,落實零擔貨物收付實名制,開展貨物查驗,記錄查驗信息并留存保管,建立“信息可追溯、責任能倒查、違法受查處”的零擔貨物運輸安全查驗工作責任體系。
第五條  縣級以上交通運輸行政主管部門負責本行政區域內的道路零擔貨物運輸禁限運物品安全查驗管理工作。
縣級以上道路運輸管理機構具體負責實施道路零擔貨物運輸禁限運物品安全查驗監管工作,指導和督促道路零擔貨物運輸經營者落實安全查驗主體責任。
第六條  鼓勵道路零擔貨物運輸經營者使用先進的信息技術及檢測設備,優化零擔貨物禁限運物品安全查驗工作流程,提高運輸效率和服務質量,為貨主提供便捷服務。


第二章  托運人和承運人責任

  
第七條  零擔貨物托運人及托運經辦人(以下簡稱托運人)應當嚴格遵守法律法規,不得瞞報、謊報、漏報危爆品及其他禁限運物品,不得在零擔貨物中夾帶禁限運物品。托運限運零擔貨物,應將有效憑證及審批文件等證明材料提交承運人,并隨貨同行。
第八條  托運人應當如實向承運人申報貨物的品名、種類、性質和數量等情況,與承運人簽訂零擔貨物運輸合同或托運單(見附件),積極配合承運人開箱驗視物品。
第九條  辦理零擔貨物托運實行實名制登記,托運人應當主動出示有效身份證明原件,并提交復印件。
第十條  零擔貨物運輸經營者應當依法取得道路貨物運輸經營許可,并在許可范圍內從事經營活動。不得超越許可事項從事危爆品等危險貨物運輸,不得受理未按照法律、法規規定辦理有關手續的零擔貨物。
第十一條  受理零擔貨物托運的經營業戶(以下簡稱承運人),應使用規范的運輸合同或托運單,指導托運人填寫格式內容,要求托運人認真閱讀,如實申報貨物品名、種類等情況。托運貨物數量較多時,應填寫零擔貨物運輸清單作為合同附件,并檢驗核實。
第十二條  承運人受理零擔貨物托運,應查看托運人身份證明原件,準確、完整地登記身份信息。
第十三條  承運人應妥善保管運輸合同(或托運單)、托運人身份證明復印件和查驗記錄信息,保存時間應在18個月以上,方便公安部門或相關管理部門查詢。
承運人應當做好托運人個人信息安全保護工作。


第三章  運輸合同或托運單


第十四條  零擔貨物運輸承托運雙方應當依照《合同法》規定,簽訂規范的零擔貨物運輸合同或托運單。長期性大批量零擔貨物承托運使用零擔貨物運輸合同,一次性小批量零擔貨物承托運可使用托運單。
第十五條  簽訂零擔貨物運輸合同的,合同應載明以下基本內容:(一)托運人;收貨人和承運人的單位名稱(姓名)、地址(住所)、電話、郵政編碼;(二)托運人實名登記信息;(三)貨物名稱、性質、重量、數量、體積;(四)裝貨地點、卸貨地點、運距;(五)貨物的包裝方式;(六)承運日期和運到期限;(七)運輸質量;(八)裝卸責任;(九)貨物價值,是否保價、保險;(十)運輸費用的結算方式;(十一)違約責任;(十二)解決爭議的方法;(十三)托運人以瞞報、夾帶等方式違規托運禁限運物品,應當承擔的相關法律責任等聲明條款。
第十六條  簽訂零擔貨物托運單的,運單應載明以下基本內容:(一)托運人和收貨人的名稱(姓名)和地址(住所)、郵政編碼、電話;(二)托運人實名登記信息;(三)貨物的名稱、性質、包裝方式、數量及重量;(四)貨物價值,是否保價、保險;(五)貨物起運地、到達地;(六)運輸費用及配送費用;(七)貨物安全查驗方式及查驗結果;(八)運輸費用的結算方式;(九)違約責任;(十)解決爭議的方法;(十一)運單中其他有關事項;(十二)托運人以瞞報、夾帶等方式違規托運禁限運物品,應當承擔的相關法律責任等聲明條款。
第十七條  零擔貨物運輸合同或托運單采用書面形式,應使用鋼筆或圓珠筆填寫,字跡清楚,內容準確,需要更改時,必須在更改處簽字蓋章,自雙方當事人簽字或蓋章時成立。零擔貨物運輸合同或托運單一式三份,承運人應當留存一份以備查閱。


第四章  受理查驗


第十八條  承運人應當建立零擔貨物禁限運物品安全查驗制度和托運人違法托運爆炸裝置、危險化學品、槍支彈藥、易燃易爆劇毒等物品舉報制度。承運人應配備禁限運物品安檢人員,有效防范禁限運物品違法托運。
第十九條  承運人應對受理托運物品受理、運輸、交貨等環節的作業全過程進行信息登記,承運人設立零擔貨物受理點的,應在受理點配備足夠的貨物受理人員,保證開箱驗視、受理登記和合同簽訂工作的完成。
第二十條  零擔貨物運輸經營者應建立安檢和貨物受理等人員聘用管理制度,人員上崗前,經營者應組織開展零擔貨物禁限運物品安全查驗等業務培訓,考試合格后,持工作證上崗。
第二十一條  貨運場(站)應當建立道路零擔貨物運輸入駐企業安全條件準入制度,禁止不具備道路零擔貨物禁限運物品查驗條件的企業入駐經營,應建立對入駐企業的監督檢查制度,督促其落實禁限運物品安全查驗主體責任。
第二十二條  貨運場(站)應當根據經營條件配備必要的零擔貨物X光檢測儀等安全檢查設備,滿足零擔貨物運輸企業禁限運物品安全查驗需求。
第二十三條  承運人受理零擔貨物應當嚴格執行零擔貨物受理業務操作流程,通過開箱驗視、安檢儀查驗等手段,確認貨物品類且無夾帶、瞞報禁限運物品后,粘貼有查驗人簽字的零擔貨物禁限運物品安全查驗標簽,并進行安全查驗信息登記。
受理物品開箱驗視不得破壞產品原包裝,不影響物品質量和運輸安全。
第二十四條  受理寄遞企業托運的快件貨物,托運人應出具“三個100%”制度落實的相關證明,承運人查看并保存證明材料后方可受理。
第二十五條  承運人受理憑證運輸或需有關審批、檢驗證明文件的貨物,應當按照規定查驗憑證或有關證明文件,在有關文件上注明已托運貨物的數量、運輸日期,加蓋承運章,并隨貨同行,以備查驗。貨物存在可疑情況而無安全查驗合格證明的托運人須隨貨附帶公安機關或相關部門出具的貨物可運輸憑證,方可受理。
第二十六條  承運人發現托運人托運爆炸裝置、危險化學品、槍支彈藥、易燃易爆劇毒等物品的,應第一時間報告公安機關和相關部門處置,并做好報告記錄,記入托運人違法托運檔案。


第五章  附則


第二十七條  縣級道路運輸管理機構應當建立零擔貨物運輸經營業戶和貨運場(站)管理檔案,對零擔貨物運輸經營業戶和貨運場(站)禁限運物品安全查驗工作開展情況進行日常監督和管理,并記入管理檔案。零擔貨物運輸經營業戶和貨運場(站)應當自覺接受道路運輸管理機構的監督檢查。
第二十八條  縣級道路運輸管理機構應對零擔貨物運輸經營業戶和貨運場(站)執行禁限運物品安全查驗制度的下列情況進行監督檢查:
(一)零擔貨物運輸合同或托運單規范使用情況;
(二)從業人員操作規程執行情況;
(三)零擔貨物受理時開箱驗視等安全檢查情況;
(四)零擔貨物禁限運物品安全查驗合格標簽使用情況;
(五)零擔貨物托運人實名制落實情況;
(六)對重點時段、運往重點地區和特殊場所貨物的禁限運物品安全查驗執行情況;
(七)零擔貨物受理時發現違法托運禁限運物品的信息登記情況;
(八)發現托運爆炸裝置、危險化學品、槍支彈藥、易燃易爆劇毒等物品,第一時間報告有關部門制度落實情況;
(九)零擔貨物運輸受理、查驗等環節信息記錄情況。
第二十九條  違反本辦法規定的,依照相關法律法規進行處理;觸犯《治安管理處罰法》的,移送公安機關進行處理;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十條  本辦法下列用語的含義:
零擔貨物,是指一次托運、計費重量不足3噸的貨物,但其性質、體積、形狀需要一輛汽車運輸的除外。
快件貨物,是指快遞企業遞送的信件、包裹、印刷品等貨物。
信件,是指信函、明信片。信函是指以套封形式按照名址遞送給特定個人或者單位的緘封的信息載體,不包括書籍、報紙、期刊等。
包裹,是指按照封裝上的名址遞送給特定個人或者單位的獨立封裝的物品,其重量不超過五十千克,任何一邊的尺寸不超過一百五十厘米,長、寬、高合計不超過三百厘米。
“三個100%”制度,是指對收寄物品100%“先驗視、后封箱”、收寄物品100%通過X光機進行安檢、物流寄遞100%實名制。
第三十一條  本辦法解釋權屬四川省交通運輸廳道路運輸管理局。
第三十二條  本辦法自2015年12月9日起施行。

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